目前,由于我国市场经济仍处于发展阶段,评估行业本身有着许多不规范之处,评估机构和评估人员的能力也有待进一步提高,所以注册资产评估师在执业过程中的风险也是不可避免的。
为了有效地防范执业风险,评估机构和注册资产评估师必须严格遵守资产评估师职业道德和行为规范的要求,保持形式和实质上的独立,充分了解评估对象、评估目的和评估范围,充分分析评估业务风险,正确判断自身的执业能力,确实保证评估质量,将执业风险降低到最低水平。
1 树立风险意识。注册资产评估师应牢固树立执业风险意识,建立严谨踏实的工作作风,认真负责地对待每一项评估业务,严格依照《国有资产评估管理办法》规定的程序和方法进行评估,严格按照法律和规章制度办事。坚决杜绝主观随意、马虎了事、违规操作,以确保执业质量。
2 进行风险评价。风险评价是资产评估前的一项非常重要的工作,是降低执业风险,提高执业质量的关键。进行风险评价应考虑以下几个方面的因素:(1)了解和掌握客户的基本情况;(2)引起资产评估的经济行为的合法性;(3)是否具备资产评估的基本条件;(4)评估机构是否有足够胜任此次评估任务的专业人士;(5)是否有影响评估独立性和客观性的其他因素等。
3 健全质量控制:建立和健全各项内部质量控制制度,严格执行各项执业规范,是降低执业风险的首要保证。承接业务要谨慎,一定要对委托目的、范围、要求、时限等进行充分了解分析,如客户有特殊要求,更应慎重对待。人员选派要合理,既要有专业评估人员,又要有相应的工程技术人员。在评估过程中,一定要遵循执业规范,取证必须充分、合理,要有自我保护意识和措施。各事务所应加强业务项目的检查复核工作,发现质量问题,及时加以改进,才能有效避免执业风险。
4 提高评估人员素质:为了保证评估质量,降低评估风险,注册资产评估师应注重自身素质的培养和提高。在理论知识下,除了精通评估理论和方法外,还应掌握财务知识、法律知识、金融知识、债券和股票知识、市场知识、统计知识、涉外和公关知识、写作知识、计算机应用知识和工程技术方面的知识等。在业务技术能力上,主要表现为综合动手能力,包括:基本动手能力、运用理论知识能力、独立获取知识和发展自己的能力、分析问题和解决问题的能力、写作和语言表达能力、涉外和处理人际关系能力。在职业道德方面,注册评估师应真正做到客观、公正、无私地工作。大力树立公正和廉洁的思想作风,在执业中,独立承办、不为权惑、不为利诱,反对贪占,不徇私情,据实查证、依法鉴别、尊重客观、依靠证据、结论公正、实事求是。
5 加强内部管理:评估机构管理水平是直接影响执业质量的重要因素之一。评估机构应避免人自为战、管理松驰的现象,引进现代管理模式,特别是在业务质量监控方面,要有一套完整详尽的规范程序,严密周到的内部控制制度,做到底稿完整、记录详尽、取证客观、事实清楚、定性准确、措辞恰当。籍此,今后万一发生争议或纠纷,评估机构可以处于有利地位,有效防范执业风险的发生。
6 加速机构改革、改善执业环境:当前,随着国家经济体制改革的深入发展,评估机构迅速增加,在激烈的市场竞争条件下,要避免盲目招揽业务,尽可能降低执业风险。同时,要逐步改善和建立一个宽松环境,让评估机构真正做到独立、客观、公正地执业。目前,由于评估机构均有挂靠单位,难免会出现上级发表意见、个别领导打招呼的现象,这些情况,都在不同程度上影响了评估机构的独立性原则。所以,评估机构的脱钩改制工作势在必行。
在我国经济体制改革深入发展的今天,评估机构应适应经济发展的各种形式,逐步向多种所有制、多种经营方式、多种规模的方向发展。逐步改善执业环境,健全和完善质量控制制度,提高注册评估师的素质,努力降低和防范执业风险,逐步建立起与社会主义市场经济相适应的评估机构,为我国经济体制改革的进一步发展服务。